强调，要着力加大信贷结构调整力度，贯彻落实"区别对待、有保有压"的方针，优化信贷结构，严格限制对高能耗、高排放和产能过剩行业劣质企业的贷款投放，加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度。
对于信贷额度的上调将用于支持小企业和三农，报告也对此给与予回应。报告称，将引导金融机构在满足审慎监管要求、确保稳健经营的前提下，根据灾区需要适时调整信贷结构和投放节奏，加大对灾区重点基础设施、住房建设和消费、有利于扩大就业、"三农"、小企业等方面的信贷支持力度。同时，将运用综合手段支持小企业发展。
值得注意的是，尽管央行对于当前经济增长的形势依然维持国内需求继续保持相对较快增长、国际环境更趋严峻复杂的判断，指出我国经济体制性、结构性矛盾依然存在，价格上涨压力较大，国内外不确定性因素较多也增大了经济金融运行的风险，但同时也更加强调了要关注通货膨胀形势。此外，央行在报告中认为，固定资产投资稳定增长，而非像一季度报告认为"固定资产投资反弹压力仍然存在"。（上海证券报 苗燕）
证监会答疑为股市打气 多渠道引导长期资金入市
疲弱的市场、焦虑的股民。连创调整新低的A股让"维稳"愈加艰难，面对这一局面，昨日证监会发言人正式就市场关注的七大问题进行解答。
改善市场供求 优化融资结构
问：是什么导致连续暴跌？证监会将采取何种措施？
答：去年10月中旬以来股市大跌，是股市内在调整压力、国际金融环境不确定性增加、中国经济面临多重灾变冲击等多方面造成的。中国资本市场机制及结构尚不健全加大了调整幅度，但市场稳定健康发展总体趋势不变。
下一步，证监会将继续按照远近结合、统筹兼顾原则，及时研究市场调整变化的新问题，有针对性地推进基础制度建设，改善市场供求，优化融资结构，健全内在稳定机制，促进股市健康稳定发展。
采取3个具体措施 完善"大小非"减持机制
问：面对"大小非"这一猛虎，证监会有何具体措施？
答：今年以来，针对"大小非"解禁、减持等全流通市场的新情况，监管部门不断完善相关制度安排，引导限售股有序转让。《上市公司解除限售存量股份指导意见》要求"大小非"1个月内不能通过二级市场减持超过1％。沪深交易所出台业务操作指引或者相关细则，对违规减持行为采取了公开谴责、限制交易、限时购回等处罚措施。中登结算公司开始逐月披露"大小非"减持情况，加强"大小非"减持的信息披露透明度。
下一步，证监会将采取3个具体措施完善"大小非"减持的机制。首先研究通过券商中介达成交易，引入二次发售机制，完善大宗股份减持的市场约束、减震和信息披露制度。其次，开发可交换债券等市场流动性管理工具，逐步完善市场内在稳定机制。再次，将建立实时监测系统，对国有股份的转让情况进行监管。
对大盘股发行更谨慎 注重发行节奏
问：南车股份即将上市被看做大盘股发行开闸，证监会如何控制大盘股的发行和再融资的节奏？
答：我国资本市场是一个"新兴加转轨"的市场，一方面，企业融资的愿望仍然强烈，很多公司希望发行上市；另一方面，市场对新股的投资意愿也很强烈，有大量的资金在追逐新股。
今年以来，针对市场运行中出现的新情况，监管部门对大盘股的发行采取了更加谨慎的态度，注重发行节奏。1至7月，包括南车股份在内，公开发行1亿股以上的大盘股仅4只，筹资643.19亿元，发行家数和筹资额分别比去年同期下降64％和49％。下一步，证监会将继续改善市场供求，进一步强化市场机制的作用，引导市场力量和中介机构在市场筛选、定价、调节供求等方面发挥更大作用。
简化回购审批程序 分红作为再融资条件
问：对于制定上市公司回购、大股东增持办法，加快研究完善上市公司